Das EU-Emissionshandelssystem EU ETS Das EU-Emissionshandelssystem EU ETS ist ein Eckpfeiler der EU-Politik zur Bekämpfung des Klimawandels und sein Schlüsselinstrument zur Reduzierung der Treibhausgasemissionen kostengünstig Es ist der weltweit erste große Kohlenstoffmarkt und bleibt Der größte ist in 31 Ländern alle 28 EU-Länder plus Island, Liechtenstein und Norwegen. Erstellen Emissionen von mehr als 11.000 schweren Energie-Installationsanlagen Kraftwerke Industrieanlagen und Airlines, die zwischen diesen Ländern tätig sind, umfasst rund 45 der EU-Treibhausgas Emissionen. Kappe und Handelssystem. Die EU ETS arbeitet auf dem Cap und Trade-Prinzip. Kappe ist auf die Gesamtmenge der gewissen Treibhausgase, die von Installationen aus dem System abgedeckt werden kann gesetzt werden Die Kappe wird im Laufe der Zeit reduziert, so dass insgesamt Emissionen fallen. In der Kappe erhalten Unternehmen Emissionszertifikate, die sie je nach Bedarf handeln können. Sie können auch begrenzte Mengen an internationalen Krediten aus emissionssparenden Projekten weltweit kaufen. Die Grenze für die Gesamtzahl der verfügbaren Zertifikate stellt sicher, dass Sie haben einen Wert. Nach jedem Jahr muss ein Unternehmen genügend Zertifikate abgeben, um alle seine Emissionen abzudecken, sonst werden schwere Geldbußen verhängt. Wenn ein Unternehmen seine Emissionen reduziert, kann es die Ersatzbeihilfen halten, um seine zukünftigen Bedürfnisse zu decken oder sie an ein anderes Unternehmen zu verkaufen Das ist knapp an Zulagen. Trading bringt Flexibilität, die die Emissionen sorgt, um sicherzustellen, wo es am wenigsten kostet. Ein robuster CO2-Preis fördert auch Investitionen in saubere, kohlenstoffarme Technologien. Key-Features der Phase 3 2013-2020.Das EU-ETS ist jetzt In seiner dritten Phase deutlich von den Phasen 1 und 2 unterscheiden. Die wichtigsten Änderungen sind. Ein einziger, EU-weiten Mütze auf Emissionen gilt anstelle der früheren System der nationalen caps. Auctioning ist die Standard-Methode für die Zuteilung von Zertifikaten statt der freien Zuteilung, Und harmonisierte Zuteilungsregeln gelten für die noch freiwillig gewährten Zulagen. Mehrere Sektoren und Gase enthalten.300 Millionen Zulagen, die in der Neuzulassungsreserve aufgehoben werden, um den Einsatz innovativer Technologien für erneuerbare Energien und die CO2-Abscheidung und - Speicherung über das NER 300-Programm zu finanzieren. Sektoren und Gase abgedeckt. Das System umfasst die folgenden Sektoren und Gase mit dem Schwerpunkt auf Emissionen, die gemessen, gemeldet und überprüft werden können mit einer hohen Genauigkeit. Kohlendioxid CO 2 aus. Kraft und Wärmeerzeugung. energie-intensive Branchen einschließlich Öl-Raffinerien, Stahl-Werk und Herstellung von Eisen, Aluminium, Metalle, Zement, Kalk, Glas, Keramik, Zellstoff, Papier, Pappe, Säuren und Bulk organischen chemischen Handel Aviation. nitrous Oxid N 2 O aus der Produktion von Salpetersäure, Adipin und Glyoxylsäuren und Glyoxal. fluorkohlenwasserstoffe PFCs aus der Aluminiumproduktion. Participation in der EU ETS ist für Unternehmen in diesen Sektoren obligatorisch, aber in einigen Sektoren sind nur Pflanzen oberhalb einer bestimmten Größe enthalten. Bestimmte kleine Anlagen können ausgeschlossen werden, wenn die Regierungen fiskalische oder andere Maßnahmen einführen Wird ihre Emissionen um einen gleichwertigen Betrag senken. Im Luftverkehrssektor gilt das EU-ETS bis 2016 nur für Flüge zwischen Flughäfen im Europäischen Wirtschaftsraum EWR. Die Emissionsminderung der EU. Das EU-EHS hat bewiesen, dass ein Preis für Kohlenstoff und Handel gilt Es kann funktionieren Emissionen aus Anlagen in der Regelung fallen um etwa 5 im Vergleich zum Anfang der Phase 3 2013 siehe 2015 Zahlen. Im Jahr 2020 Emissionen aus Sektoren, die durch das System abgedeckt werden 21 niedriger als im Jahr 2005.Entwicklung der Kohlenstoff-Markt Im Jahr 2005 ist das EU-EHS das weltweit erste und größte internationale Emissionshandelssystem, das mehr als drei Viertel des internationalen Kohlenstoffhandels ausmacht. Das EU-EHS inspiriert auch die Entwicklung des Emissionshandels in anderen Ländern und Regionen Zielt darauf ab, das EU-EHS mit anderen kompatiblen Systemen zu verknüpfen. Main EU ETS-Gesetzgebung. Kohlenstoff-Marktberichte. Revision des EU-EHS für Phase 3.Legislative Geschichte der Richtlinie 2003 87 EC. Work vor dem Kommissionsvorschlag Vorschlag von Oktober 2001mission s Reaktion auf Lesen des Vorschlags im Rat und im Parlament einschließlich des Gemeinsamen Standpunkts des Rates. Öffnen Sie alle Fragen. Questions und Antworten auf das überarbeitete EU-Emissionshandelssystem Dezember 2008.Was ist das Ziel des Emissionshandels. Das Ziel des EU-Emissionshandelssystems EU ETS ist Den EU-Mitgliedstaaten dabei zu helfen, ihre Verpflichtungen zur Begrenzung oder Verringerung der Treibhausgasemissionen auf kostengünstige Weise zu erreichen. Den teilnehmenden Unternehmen erlauben, Emissionszertifikate zu kaufen oder zu verkaufen, bedeutet, dass Emissionskürzungen zumindest kostengünstig erreicht werden können. Das EU-EHS ist der Eckpfeiler der EU S Strategie zur Bekämpfung des Klimawandels Es ist das erste internationale Handelssystem für CO 2 - Emissionen in der Welt und ist seit 2005 in Betrieb. Ab Januar 2009 gilt es nicht nur für die 27 EU-Mitgliedstaaten, sondern auch für die anderen drei Mitglieder Des Europäischen Wirtschaftsraums Norwegen, Island und Liechtenstein Es umfasst derzeit mehr als 10.000 Anlagen in den Energie - und Industriebereichen, die gemeinsam für nahezu die Hälfte der EU-Emissionen von CO 2 und 40 ihrer gesamten Treibhausgasemissionen verantwortlich sind EU-ETS-Richtlinie, die im Juli 2008 verabschiedet wurde, wird den Luftverkehrssektor ab 2012 in das System bringen. Wie der Emissionshandel funktioniert, ist das EU-EHS ein Cap - und Trade-System, das heißt, es liegt in der Gesamtheit der Emissionen, Limit, ermöglicht es den Teilnehmern des Systems, Zertifikate zu kaufen und zu verkaufen, wie sie es wünschen. Diese Zertifikate sind die gemeinsame Handelswährung im Kern des Systems. Eine Vergütung gibt dem Inhaber das Recht, eine Tonne CO 2 oder die entsprechende Menge eines anderen Treibhausgases zu emittieren Die Kappe auf die Gesamtzahl der Zertifikate schafft Knappheit auf dem Markt. In der ersten und zweiten Handelsperiode im Rahmen der Regelung mussten die Mitgliedstaaten nationale Zuteilungspläne NAPs erarbeiten, die ihre Gesamtnote der ETS-Emissionen bestimmen und wie viele Emissionszertifikate jede Anlage ist In ihrem Land erhält Am Ende eines jeden Jahres müssen die Anlagen die Wertpapiere, die ihren Emissionen entsprechen, abgeben. Unternehmen, die ihre Emissionen unter dem Niveau ihrer Zulagen halten, können ihre überschüssigen Zertifikate verkaufen. Die Schwierigkeiten, ihre Emissionen im Einklang mit ihren Zulagen zu halten, haben die Wahl zwischen Maßnahmen zu ergreifen, um ihre eigenen Emissionen zu reduzieren, wie z. B. Investitionen in eine effizientere Technologie oder die Verwendung von weniger kohlenstoffintensiven Energiequellen oder den Kauf der zusätzlichen Zertifikate, die sie auf dem Markt benötigen, oder eine Kombination der beiden Diese Entscheidungen werden wahrscheinlich durch relative Kosten bestimmt Auf diese Weise werden die Emissionen überall dort reduziert, wo es am kostengünstigsten ist. Wie lange das EU-EHS in Betrieb genommen hat. Das EU-ETS wurde am 1. Januar 2005 gestartet. Die erste Handelszeit lief für drei Jahre bis Ende 2007 und war Ein Lernen, indem man Phase für die entscheidende zweite Handelsperiode vorbereitet Die zweite Handelszeit begann am 1. Januar 2008 und läuft für fünf Jahre bis Ende 2012 Die Bedeutung der zweiten Handelsperiode ergibt sich aus der Tatsache, dass sie mit der ersten Verpflichtung zusammenfällt Zeitraum des Kyoto-Protokolls, in dem die EU und andere Industrieländer ihre Ziele zur Begrenzung oder Verringerung der Treibhausgasemissionen erfüllen müssen. Für die zweite Handelsperiode wurden die EU-Emissionsemissionen auf rund 6 5 unterhalb des Jahres 2005 begrenzt, um sicherzustellen, dass die EU als Ein Ganzes und die Mitgliedstaaten einzeln, liefern ihre Kyoto-Verpflichtungen. Was sind die wichtigsten Lehren aus der bisherigen Erfahrung gelernt. Das EU-EHS hat einen Preis auf Kohlenstoff und bewiesen, dass der Handel mit Treibhausgasemissionen funktioniert Die erste Handelsperiode erfolgreich etabliert Freier Handel von Emissionszertifikaten in der gesamten EU, die notwendige Infrastruktur eingeführt und einen dynamischen CO2-Markt entwickelt Der Umweltnutzen der ersten Phase kann aufgrund einer übermäßigen Zuteilung von Zertifikaten in einigen Mitgliedstaaten und einigen Sektoren begrenzt werden, was vor allem auf eine Abhängigkeit zurückzuführen ist Auf Emissionsprojektionen vor veröffentlichten Emissionsdaten im Rahmen des EU-EHS verfügbar Wenn die Veröffentlichung der verifizierten Emissionsdaten für 2005 diese Überverteilung hervorgehoben hat, reagierte der Markt, wie man erwarten würde, indem der Marktpreis der Zertifikate gesenkt wurde. Die Verfügbarkeit der verifizierten Emissionsdaten hat erlaubt Dass die Kappe auf die nationalen Zuweisungen im Rahmen der zweiten Phase auf ein Niveau gesetzt wird, das zu einer wirklichen Emissionsreduktion führt. Unter Berücksichtigung der Notwendigkeit nach verifizierter Daten hat die bisherige Erfahrung gezeigt, dass eine stärkere Harmonisierung innerhalb des EU-EHS unbedingt erforderlich ist Dass die EU ihre Emissionsreduktionsziele zumindest mit Kosten und mit minimalen Wettbewerbsverzerrungen erreicht. Die Notwendigkeit einer stärkeren Harmonisierung ist am deutlichsten, wie die Deckung der Gesamtemissionszertifikate festgelegt ist. Die ersten beiden Handelsperioden zeigen auch, dass weitgehende nationale Methoden für die Zuteilung Zulagen für Installationen bedrohen einen fairen Wettbewerb im Binnenmarkt Darüber hinaus sind eine stärkere Harmonisierung, Klärung und Verfeinerung in Bezug auf den Geltungsbereich des Systems erforderlich, der Zugang zu Kredite aus Emissionsreduktionsprojekten außerhalb der EU, die Bedingungen für die Verknüpfung des EU-EHS mit Emissionshandelssysteme anderweitig und die Überwachungs-, Verifizierungs - und Berichtsanforderungen. Was sind die wichtigsten Änderungen am EU-EHS und ab wann werden sie sich bewerben. Die vereinbarten Designänderungen gelten ab dem dritten Handelsperiode, dh im Januar 2013, während die Vorbereitungsarbeiten durchgeführt werden Sofort eingeleitet werden, werden sich die geltenden Regeln bis Januar 2013 nicht ändern, um sicherzustellen, dass die Regulierungsstabilität beibehalten wird. Das EU-ETS in der dritten Periode wird ein effizienteres, harmonisierteres und faireres System sein. Erhöhte Effizienz wird durch einen längeren Handel erreicht Zeitraum 8 Jahre statt 5 Jahre, eine robuste und jährlich sinkende Emissionsmütze 21 Reduktion im Jahr 2020 im Vergleich zu 2005 und eine deutliche Erhöhung der Versteigerung von weniger als 4 in Phase 2 auf mehr als die Hälfte in Phase 3.Mehr Harmonisierung wurde In vielen Bereichen, auch in Bezug auf die Cap-Einstellung einer EU-weiten Kappe statt der nationalen Kappen in den Phasen 1 und 2 und die Regeln für die Übergangsfreiheit Zuteilung. Die Fairness des Systems wurde durch den Umzug in Richtung EU erheblich erhöht - freiwillige Zuteilungsregeln für Industrieanlagen und durch die Einführung eines Umverteilungsmechanismus, der neue Mitgliedstaaten berechtigt, mehr Zulagen zu versteigern. Wie sieht der endgültige Text mit dem ursprünglichen Kommissionsvorschlag aus. Die von der Frühjahrstagung des Europäischen Rates 2007 verabschiedeten Klima - und Energieziele Gepflegt und die Gesamtarchitektur des Kommissionsvorschlags für das EU-EHS bleibt intakt. Das heißt, es wird eine EU-weite Obergrenze für die Zahl der Emissionszertifikate geben, und diese Kappe wird jährlich entlang einer linearen Trendlinie abnehmen, die Wird über das Ende der dritten Handelsperiode 2013-2020 hinausgehen Der Hauptunterschied gegenüber dem Vorschlag ist, dass die Versteigerung von Zertifikaten in langsamer abgestuft wird. Was sind die wichtigsten Änderungen gegenüber dem Vorschlag der Kommission Änderungen, die an dem Vorschlag vorgenommen wurden, sind wie folgt: In bestimmten Mitgliedstaaten ist eine fakultative und vorübergehende Abweichung von der Regel zulässig, dass den Stromerzeugern ab 2013 keine Zulagen gewährt werden sollen. Diese Option zur Abweichung steht den Mitgliedstaaten zur Verfügung Die bestimmte Bedingungen im Zusammenhang mit der Vernetzung ihres Stromnetzes, Anteil eines einzigen fossilen Brennstoffs in der Stromerzeugung und des BIP-Kapitals im Verhältnis zum EU-27-Durchschnitt erfüllen. Darüber hinaus können die Freizügigkeitsbeträge, die ein Mitgliedstaat der Macht zuteilen kann, Anlagen sind auf 70 Kohlendioxid-Emissionen relevanter Anlagen in Phase 1 beschränkt und in den darauffolgenden Jahren rückläufig. Darüber hinaus kann die freie Zuteilung in Phase 3 nur für Kraftwerke erfolgen, die bis spätestens Ende 2008 in Betrieb oder im Bau sind. Siehe Antwort auf Frage 15 Es werden weitere Einzelheiten in der Richtlinie über die Kriterien für die Bestimmung der Sektoren oder Teilsektoren, die als ein erhebliches Risiko von CO2-Leckagen und einem früheren Zeitpunkt der Veröffentlichung der Liste der Sektoren dieser Kommission ausgesetzt sind, verwendet werden Dezember 2009 Darüber hinaus werden bei der Erfüllung einer zufriedenstellenden internationalen Vereinbarung Installationen in allen exponierten Branchen 100 Freibeträge erhalten, soweit sie die effizienteste Technologie einsetzen. Die freie Zuteilung an die Industrie beschränkt sich auf den Anteil dieser Emissionen in diesen Ländern Gesamtemissionen in den Jahren 2005 bis 2007 Die Gesamtzahl der Zulagen, die für die Zulieferungen in den Industriezweigen freigegeben werden, wird im Einklang mit dem Rückgang der Emissionsmasse jährlich sinken. Die Mitgliedstaaten können auch bestimmte Anlagen für CO 2 - Kosten, die in den Strompreisen vergeben werden, entschädigen CO 2 - Kosten könnten sie sonst dem Risiko von CO2-Leckagen aussetzen. Die Kommission hat sich verpflichtet, die gemeinschaftlichen Leitlinien für staatliche Beihilfen für den Umweltschutz in dieser Hinsicht zu ändern. Siehe Antwort auf die Frage 15 unten. Die Höhe der Versteigerung von Zertifikaten für nicht exponierte Industrie wird In einer linearen Weise, wie sie von der Kommission vorgeschlagen wurde, aber anstatt 100 bis 2020 zu erreichen, wird sie 70 erreichen, um 100 bis 2027 zu erreichen. Wie im Vorschlag der Kommission vorgesehen, werden 10 der Zulagen für die Versteigerung neu verteilt Mitgliedstaaten mit hohem Pro-Kopf-Einkommen für diejenigen mit niedrigem Pro-Kopf-Einkommen, um die finanzielle Leistungsfähigkeit der letzteren zu stärken, um in klimafreundliche Technologien zu investieren. Es wurde eine Rückstellung für einen weiteren Umverteilungsmechanismus von 2 von Versteigerungsbeihilfen hinzugefügt, um die Mitgliedstaaten zu berücksichtigen Die im Jahr 2005 eine Reduktion von mindestens 20 Treibhausgasemissionen im Vergleich zum Referenzjahr des Kyoto-Protokolls erreicht hatte. Der Anteil der Versteigerungserlöse, den die Mitgliedstaaten zur Bekämpfung und Anpassung an den Klimawandel vor allem innerhalb der EU empfehlen, Aber auch in den Entwicklungsländern, wird von 20 auf 50 angehoben. Der Text sieht eine Ergänzung der vorgeschlagenen zulässigen Nutzungsniveaus von JI CDM-Credits im 20 Szenario für bestehende Betreiber vor, die die niedrigsten Budgets für die Einfuhr und Nutzung dieser Kredite erhielten In Bezug auf Zuweisungen und Zugang zu Krediten im Zeitraum 2008-2012 Neue Sektoren, neue Marktteilnehmer in den Zeiträumen 2013-2020 und 2008-2012 werden auch in der Lage sein, Kredite zu verwenden Die Gesamtbetrag der Kredite, die verwendet werden können, wird jedoch nicht Mehr als 50 der Verringerung zwischen 2008 und 2020 auf der Grundlage einer strengeren Emissionsminderung im Rahmen eines zufriedenstellenden internationalen Abkommens könnte die Kommission einen zusätzlichen Zugang zu den CER und den ERU für die Betreiber im Gemeinschaftssystem ermöglichen. Siehe Antwort auf Frage 20 unten Versteigerung von 300 Millionen Zulagen aus der neuen Marktreserve werden zur Unterstützung von bis zu 12 CO2-Abscheidungs - und Speicher-Demonstrationsprojekten und - projekten verwendet, die innovative Technologien für erneuerbare Energien demonstrieren. Eine Reihe von Bedingungen sind diesem Finanzierungsmechanismus beigefügt. Siehe Antwort auf Frage 30 unten Opt-out kleine Verbrennungsanlagen, sofern sie gleichwertigen Maßnahmen unterzogen wurden, um alle kleinen Anlagen unabhängig von der Tätigkeit zu decken, wurde die Emissionsgrenze von 10.000 auf 25.000 Tonnen CO 2 pro Jahr erhöht und die Kapazitätsgrenze, die Verbrennungsanlagen haben Zu erfüllen, wurde von 25 MW auf 35 MW erhöht. Mit diesen erhöhten Schwellenwerten wird der Anteil der abgedeckten Emissionen, die möglicherweise vom Emissionshandelssystem ausgeschlossen wären, erheblich, und folglich wurde eine Rückstellung hinzugefügt, um eine entsprechende Kürzung der EU zu ermöglichen - Kappe auf Zulagen. Will gibt es noch nationale Zuteilungspläne NAPs. In ihren NAPs für den ersten Zeitraum 2005-2007 und den zweiten Handelsperioden 2008-2012 haben die Mitgliedstaaten die Gesamtmenge der Zertifikate festgelegt, die die Kappe ausgestellt werden sollen und wie diese Würde den betroffenen Anlagen zugewiesen werden. Dieser Ansatz hat erhebliche Unterschiede in den Zuteilungsregeln hervorgebracht, die für jeden Mitgliedstaat einen Anreiz schaffen, seine eigene Industrie zu begünstigen und zu einer großen Komplexität geführt zu haben. Von der dritten Handelsperiode aus wird es eine einzige EU geben - Kapital - und Zulagen werden auf der Grundlage harmonisierter Regeln vergeben. Nationale Zuteilungspläne werden daher nicht mehr benötigt. Wie wird die Emissionskappe in Phase 3 bestimmt. Die Regeln für die Berechnung der EU-weiten Cap sind wie folgt 2013 wird die Gesamtzahl der Zertifikate jährlich linear abnehmen. Der Ausgangspunkt dieser Linie ist die durchschnittliche Gesamtmenge der Zertifikate, die von den Mitgliedstaaten für den Zeitraum 2008-12 ausgegeben werden soll, angepasst an den erweiterten Umfang von Das System ab 2013 sowie alle kleinen Anlagen, die die Mitgliedstaaten ausgeschlossen haben Der lineare Faktor, um den der jährliche Betrag sinkt, beträgt 1 74 in Bezug auf die Phase 2 cap. Ausgangspunkt für die Bestimmung des linearen Faktors von 1 74 ist Die 20 Gesamtreduktion der Treibhausgase im Vergleich zu 1990, was einer Reduktion von 14 gegenüber 2005 entspricht. Allerdings ist eine stärkere Reduktion des EU-EHS erforderlich, weil es billiger ist, die Emissionen in den ETS-Sektoren zu reduzieren. Die Division, die die Gesamtreduktionskosten minimiert Beläuft sich auf eine Verringerung der Emissionen des EU-EHS-Sektors im Vergleich zu 2005 bis 2020.a eine Reduzierung von rund 10 gegenüber 2005 für die Sektoren, die nicht unter das EU-EHS fallen. Die 21-Reduktion im Jahr 2020 führt zu einer ETS-Cap im Jahr 2020 Ein Maximum von 1720 Millionen Zulagen und impliziert eine durchschnittliche Phase 3 Cap 2013 bis 2020 von rund 1846 Millionen Zertifikaten und eine Verringerung von 11 im Vergleich zu der Phase 2 Cap. All absolute Zahlen angegeben entsprechen der Deckung zu Beginn der zweiten Handelsperiode und Daher berücksichtigt die Luftfahrt, die im Jahr 2012 hinzugefügt wird, und andere Sektoren, die in Phase 3 hinzugefügt werden. Die endgültigen Zahlen für die jährlichen Emissionsobergrenzen in Phase 3 werden von der Kommission bis zum 30. September 2010 festgelegt und veröffentlicht. Wie wird die Emissionskappe jenseits der Phase 3 bestimmt. Der lineare Faktor von 1 74, der verwendet wird, um die Phase-3-Cap zu bestimmen, wird auch weiterhin über das Ende der Handelsperiode im Jahr 2020 hinausgehen und die Kappe für die vierte Handelsperiode 2021 bis 2028 bestimmen Und darüber hinaus kann bis spätestens 2025 überarbeitet werden. In der Tat werden bis 2050 signifikante Emissionsreduktionen von 60 -80 im Vergleich zu 1990 notwendig sein, um das strategische Ziel zu erreichen, die globale durchschnittliche Temperaturerhöhung auf nicht mehr als 2 C zu erhöhen, Industrieniveaus. Eine EU-weite Mütze auf Emissionszertifikate wird für jedes einzelne Jahr bestimmt Wird dies die Flexibilität für die betroffenen Installationen verringern. Keine Flexibilität für Installationen wird überhaupt nicht reduziert In jedem Jahr werden die Zulagen versteigert und verteilt werden Von den zuständigen Behörden bis zum 28. Februar ausgestellt zu werden Der letzte Termin für die Betreiber, um Zertifikate zu übergeben, ist der 30. April des Jahres, das auf das Jahr folgt, in dem die Emissionen stattgefunden haben. So erhalten die Betreiber für das laufende Jahr Zulagen, bevor sie die Zulagen zur Deckung übernehmen müssen Emissionen für das Vorjahr Die Vergütungen bleiben während des gesamten Handelszeitraums gültig, und alle Überschussgelder können nun für den Einsatz in nachfolgenden Handelsperioden in Anspruch genommen werden. In diesem Zusammenhang wird sich nichts ändern. Das System bleibt auf Handelszeiten, aber die dritte Handelsperiode dauert acht Jahre von 2013 bis 2020, im Gegensatz zu fünf Jahren für die zweite Phase von 2008 bis 2012. Für die zweite Handelsperiode haben die Mitgliedstaaten generell beschlossen, für jedes Jahr gleiche Gesamtmengen an Zertifikaten zuzuteilen. Die lineare Abnahme jedes Jahr ab 2013 wird besser entsprechen Zu den erwarteten Emissionstrends im Berichtszeitraum. Was sind die vorläufigen jährlichen ETS-Cap-Werte für den Zeitraum 2013 bis 2020. Die vorläufigen jährlichen Cap-Zahlen sind wie folgt. Diese Zahlen basieren auf dem Umfang des ETS, wie in Phase 2 2008 bis 2012 anwendbar Und die Beschlüsse der Kommission über die nationalen Zuteilungspläne für Phase 2 in Höhe von 2083 Millionen Tonnen Diese Zahlen werden aus mehreren Gründen angepasst. Zunächst wird eine Anpassung vorgenommen, um die Erweiterung des Geltungsbereichs in Phase 2 zu berücksichtigen Staaten begründen und verifizieren ihre Emissionen aus diesen Erweiterungen Zweitens wird eine Anpassung in Bezug auf weitere Erweiterungen des Geltungsbereichs des ETS in der dritten Handelsperiode vorgenommen. Drittens wird jede Opt-out von kleinen Installationen zu einer entsprechenden Reduzierung der Cap führen Viertens berücksichtigen die Zahlen nicht die Einbeziehung der Luftfahrt, noch die Emissionen aus Norwegen, Island und Liechtenstein. Die Zulassungen werden noch freiwillig zugeteilt. Die Industrieanlagen erhalten eine übergangsfreie Zuteilung und in den Mitgliedstaaten, Fakultative Ausnahmeregelung, Kraftwerke können, falls der Mitgliedstaat dies beschließt, auch Freibeträge erhalten. Es wird geschätzt, dass mindestens die Hälfte der verfügbaren Zulagen ab 2013 versteigert wird. Während die überwiegende Mehrheit der Zertifikate für Installationen kostenlos zugeteilt wurde In der ersten und zweiten Handelsperiode schlug die Kommission vor, dass die Versteigerung von Zertifikaten das Grundprinzip für die Zuteilung werden sollte. Dies liegt daran, dass die Versteigerung am besten die Effizienz, Transparenz und Einfachheit des Systems sicherstellt und den größten Anreiz für Investitionen in eine kohlenstoffarme Wirtschaft schafft Es entspricht am besten dem Verursacherprinzip und vermeidet die Gewinnung von Gewinne an bestimmte Sektoren, die die Nominalkosten der Zulagen an ihre Kunden weitergegeben haben, obwohl sie sie kostenlos erhalten haben. Wie werden die Freigaben freiwillig ausgehändigt. Am 31. Dezember 2010 hat die Kommission Wird EU-weite Regeln annehmen, die im Rahmen eines Ausschussverfahrens entwickelt werden. Komitologie Diese Regeln werden die Zuweisungen vollständig harmonisieren und somit alle Unternehmen in der gesamten EU mit denselben oder ähnlichen Tätigkeiten unterliegen. Die Regeln werden so weit wie möglich sichergestellt Dass die Zuteilung kohlenstoffeffiziente Technologien fördert. Die verabschiedeten Regeln sehen vor, dass die Zuweisungen auf dem Stand der Ermöglichung auf so genannte Benchmarks basieren, z. B. eine Anzahl von Zertifikaten pro Menge der historischen Leistung. Diese Regeln belohnen die Betreiber, die frühzeitig Maßnahmen zur Reduzierung des Treibhauses ergriffen haben Gase, besser reflektieren das Verursacherprinzip und geben stärkere Anreize zur Verringerung der Emissionen, da Zuweisungen nicht mehr von historischen Emissionen abhängen. Alle Zuweisungen sind vor Beginn der dritten Handelsperiode zu bestimmen und es werden keine Ex-post-Anpassungen erlaubt Installationen erhalten kostenlose Zuweisungen und werden nicht wie werden negative Auswirkungen auf die Wettbewerbsfähigkeit vermieden werden. Unter Berücksichtigung ihrer Fähigkeit, die erhöhten Kosten für Emissionszertifikate weiterzugeben, ist die volle Versteigerung von 2013 an für Stromerzeuger jedoch, die Mitgliedstaaten, die erfüllen Bestimmte Bedingungen für ihre Zusammenschaltung oder ihren Anteil an fossilen Brennstoffen in der Stromerzeugung und dem Pro-Kopf-BIP im Verhältnis zum EU-27-Durchschnitt haben die Möglichkeit, vorübergehend von dieser Regel in Bezug auf bestehende Kraftwerke abzuweichen. Die Versteigerungsrate im Jahr 2013 ist Mindestens 30 im Verhältnis zu den Emissionen in der ersten Periode sein und muss bis spätestens 2020 schrittweise auf 100 ansteigen. Wenn die Option angewandt wird, muss sich der Mitgliedstaat verpflichten, in die Verbesserung und Modernisierung der Infrastruktur in saubere Technologien und in Diversifizierung ihres Energiemixes und Versorgungsquellen für einen Betrag, soweit dies möglich ist, gleich dem Marktwert der freien Zuteilung. In anderen Sektoren werden die Freistellungsvergütungen ab 2013 schrittweise abgestuft, wobei die Mitgliedstaaten sich bei 20 Versteigerungen einverstanden erklären Im Jahr 2013, zunehmend auf 70 Versteigerung im Jahr 2020 mit dem Ziel, 100 im Jahr 2027 zu erreichen. Allerdings wird eine Ausnahme für Installationen in Sektoren gemacht, die sich einem erheblichen Risiko von CO2-Leckagen ausgesetzt haben. Dieses Risiko könnte auftreten, wenn das EU-ETS erhöht wurde Die Produktion kostet so sehr, dass Unternehmen beschlossen haben, die Produktion in Gebiete außerhalb der EU zu verlagern, die keinen vergleichbaren Emissionszwängen unterliegen. Die Kommission wird die betroffenen Sektoren bis zum 31. Dezember 2009 festlegen. Dazu wird die Kommission unter anderem prüfen, ob die direkte und indirekte Ergänzung Die Produktionskosten, die durch die Umsetzung der ETS-Richtlinie im Verhältnis zur Bruttowertschöpfung verursacht werden, übersteigen 5 und ob der Gesamtwert seiner Ausfuhren und Einfuhren dividiert durch den Gesamtwert des Umsatzes und der Einfuhren übersteigt 10 Wenn das Ergebnis für eines dieser Kriterien überschritten wird 30, der Sektor würde auch als ein erhebliches Risiko von CO2-Leckagen ausgesetzt sein. Anlagen in diesen Sektoren würden 100 von ihrem Anteil an der jährlich sinkenden Gesamtmenge der Zulagen frei erhalten Der Anteil dieser Emissionen wird in Bezug auf die Gesamtsumme bestimmt ETS-Emissionen in den Jahren 2005 bis 2007.CO 2 Kosten, die in den Strompreisen weitergegeben wurden, könnten auch bestimmte Anlagen dem Risiko von CO2-Leckagen aussetzen. Um ein solches Risiko zu vermeiden, können die Mitgliedstaaten eine Entschädigung in Bezug auf diese Kosten gewähren Vereinbarung über den Klimawandel hat sich die Kommission verpflichtet, die gemeinschaftlichen Leitlinien für staatliche Beihilfen für den Umweltschutz in dieser Hinsicht zu ändern. Unter einer internationalen Vereinbarung, die sicherstellt, dass Wettbewerber in anderen Teilen der Welt vergleichbare Kosten tragen, kann das Risiko von CO2-Leckagen gut sein Vernachlässigbar sein Die Kommission wird daher bis zum 30. Juni 2010 eine eingehende Bewertung der Situation der energieintensiven Industrie und des Risikos von CO2-Leckagen im Lichte des Ergebnisses der internationalen Verhandlungen und unter Berücksichtigung aller Bindende sektorale Vereinbarungen, die abgeschlossen werden können Der Bericht wird von allen zweckdienlichen Vorschlägen begleitet werden. Dies könnte potenziell die Aufrechterhaltung oder Anpassung des Anteils der Zulagen, die für industrielle Anlagen, die besonders dem globalen Wettbewerb oder dem Einführer der betroffenen Erzeugnisse ausgesetzt sind, kostenlos erhalten Im ETS. Wer wird die Auktionen organisieren und wie werden sie durchgeführt werden. Mitgliedstaaten werden dafür verantwortlich sein, dass die ihnen gewährten Zulagen versteigert werden Jeder Mitgliedstaat muss entscheiden, ob er seine eigene Versteigerungsinfrastruktur und - plattform entwickeln möchte Ob es mit anderen Mitgliedstaaten zusammenarbeiten will, um regionale oder EU-weite Lösungen zu entwickeln. Die Verteilung der Versteigerungsrechte an die Mitgliedstaaten beruht weitgehend auf Emissionen in Phase 1 des EU-EHS, doch wird ein Teil der Rechte von reicher neu verteilt Die Mitgliedstaaten sind ärmer zu berücksichtigen, um das niedrigere BIP pro Kopf und höhere Aussichten auf Wachstum und Emissionen unter den letzteren zu berücksichtigen. Es ist immer noch der Fall, dass 10 der Rechte an Versteigerungszulagen von Mitgliedstaaten mit hohem Pro-Kopf-Einkommen an diese verteilt werden Mit niedrigem Pro-Kopf-Einkommen, um die finanzielle Leistungsfähigkeit der letzteren zu stärken, um in klimafreundliche Technologien zu investieren. Allerdings wurde eine Rückstellung für einen weiteren Umverteilungsmechanismus von 2 hinzugefügt, um die Mitgliedstaaten zu berücksichtigen, die im Jahr 2005 zumindest eine Verringerung erreicht hatten 20 in Treibhausgasemissionen gegenüber dem im Kyoto-Protokoll festgelegten Referenzjahr neun Mitgliedstaaten profitieren von dieser Bestimmung. Jede Versteigerung muss die Regeln des Binnenmarktes einhalten und muss daher allen potenziellen Käufern unter nichtdiskriminierenden Bedingungen offen sein 2010 wird die Kommission im Rahmen des Komitologieverfahrens eine Verordnung erlassen, die die geeigneten Regeln und Bedingungen für die Gewährleistung effizienter und koordinierter Auktionen vorsieht, ohne den Zulassungsmarkt zu stören. Wie viele Zulagen werden in jedem Mitgliedstaat versteigert und wie wird dieser Betrag ermittelt Werden nicht kostenlos zugeteilt. Es werden insgesamt 88 von Zertifikaten, die von jedem Mitgliedstaat versteigert werden sollen, auf der Grundlage des Anteils des Mitgliedstaats an historischen Emissionen im Rahmen des EU-ETS verteilt. Für die Solidarität und das Wachstum werden 12 der Die Gesamtmenge wird in einer Weise verteilt, die das Pro-Kopf-BIP und die Errungenschaften im Rahmen des Kyoto-Protokolls berücksichtigt. Die Sektoren und Gase werden ab 2013 abgedeckt. Das ETS umfasst Anlagen, die bestimmte Tätigkeiten ausführen. Seit Beginn hat sie über bestimmte Kapazitäten abgedeckt Schwellen, Kraftwerke und andere Verbrennungsanlagen, Ölraffinerien, Koksöfen, Eisen - und Stahlwerken und Fabriken, die Zement, Glas, Kalk, Ziegel, Keramik, Zellstoff, Papier und Pappe herstellen. Für Treibhausgase sind derzeit nur Kohlendioxid-Emissionen, Mit Ausnahme der Niederlande, die sich bei den Emissionen von Stickoxiden entschieden hat. Ab 2013 wird der Geltungsbereich des ETS um weitere Sektoren und Treibhausgase erweitert. CO 2 - Emissionen aus Petrochemie, Ammoniak und Aluminium werden berücksichtigt Werden N2O-Emissionen aus der Produktion von Salpetersäure, Adipin - und Glyokalinsäureproduktion und Perfluorkohlenwasserstoffen aus dem Aluminiumsektor Die Erfassung, Beförderung und geologische Speicherung aller Treibhausgasemissionen werden ebenfalls abgedeckt. Diese Sektoren werden nach EU-weiten Regeln kostenlos zugelassen , Genauso wie andere Industriestaaten, die bereits abgedeckt sind. Im Jahr 2012 wird die Luftfahrt auch in das EU-ETS aufgenommen. Wenn kleine Installationen vom Geltungsbereich ausgeschlossen sind, werden derzeit große Installationen mit relativ geringem CO 2 - Gehalt abgedeckt Durch das ETS und Sorgen über die Kostenwirksamkeit ihrer Einbeziehung Seit 2013 können die Mitgliedstaaten diese Anlagen aus dem ETS unter bestimmten Bedingungen entfernen. Die betroffenen Anlagen sind diejenigen, deren Emissionen weniger als 25 000 Tonnen betragen CO 2 - äquivalent in jedem der 3 Jahre vor dem Jahr der Anwendung Für Verbrennungsanlagen gilt eine zusätzliche Kapazitätsgrenze von 35 MW. Darüber hinaus haben die Mitgliedstaaten die Möglichkeit, von Krankenhäusern betriebene Anlagen auszuschließen. Die Anlagen dürfen nur dann von der ETS ausgeschlossen werden Werden durch Maßnahmen abgedeckt, die einen gleichwertigen Beitrag zu Emissionsminderungen erzielen werden. Sofern viele Emissionsgutschriften aus Drittländern zugelassen werden können. Für die zweite Handelsperiode haben die Mitgliedstaaten ihren Betreibern die Möglichkeit eingeräumt, erhebliche Mengen an Krediten zu nutzen, die durch Emissionseinsparungen entstehen In Drittländern, um einen Teil ihrer Emissionen in der gleichen Weise zu decken, wie sie ETS-Zertifikate verwenden Die überarbeitete Richtlinie verlängert die Rechte, diese Gutschriften für die dritte Handelsperiode zu verwenden und erlaubt eine begrenzte zusätzliche Menge so zu verwenden, dass die Gesamtnutzung of credits is limited to 50 of the EU-wide reductions over the period 2008-2020 For existing installations, and excluding new sectors within the scope, this will represent a total level of access of approximately 1 6 billion credits over the period 2008-2020 In practice, this means that existing operators will be able to use credits up to a minimum of 11 of their allocation during the period 2008-2012, while a top-up is foreseen for operators with the lowest sum of free allocation and allowed use of credits in the 2008-2012 period New sectors and new entrants in the third trading period will have a guaranteed minimum access of 4 5 of their verified emissions during the period 2013-2020 For the aviation sector, the minimum access will be 1 5 The precise percentages will be determined through comitology. These projects must be officially recognised under the Kyoto Protocol s Joint Implementation JI mechanism covering projects carried out in countries with an emissions reduction target under the Protocol or Clean Development Mechanism CDM for projects undertaken in developing countries Credits from JI projects are known as Emission Reduction Units ERUs while those from CDM projects are called Certified Emission Reductions CERs. On the quality side only credits from project types eligible for use in the EU trading scheme during the period 2008-2012 will be accepted in the period 2013 -2020 Furthermore, from 1 January 2013 measures may be applied to restrict the use of specific credits from project types Such a quality control mechanism is needed to assure the environmental and economic integrity of future project types. To create greater flexibility, and in the absence of an international agreement being concluded by 31 December 2009, credits could be used in accordance with agreements concluded with third countries The use of these credits should however not increase the overall number beyond 50 of the required reductions Such agreements would not be required for new projects that started from 2013 onwards in Least Developed Countries. Based on a stricter emissions reduction in the context of a satisfactory international agreement additional access to credits could be allowed, as well as the use of additional types of project credits or other mechanisms created under the international agreement However, once an international agreement has been reached, from January 2013 onwards only credits from projects in third countries that have ratified the agreement or from additional types of project approved by the Commission will be eligible for use in the Community scheme. Will it be possible to use credits from carbon sinks like forests. No Before making its proposal, the Commission analysed the possibility of allowing credits from certain types of land use, land-use change and forestry LULUCF projects which absorb carbon from the atmosphere It concluded that doing so could undermine the environmental integrity of the EU ETS, for the following reasons. LULUCF projects cannot physically deliver permanent emissions reductions Insufficient solutions have been developed to deal with the uncertainties, non-permanence of carbon storage and potential emissions leakage problems arising from such projects The temporary and reversible nature of such activities would pose considerable risks in a company-based trading system and impose great liability risks on Member States. The inclusion of LULUCF projects in the ETS would require a quality of monitoring and reporting comparable to the monitoring and reporting of emissions from installations currently covered by the system This is not available at present and is likely to incur costs which would substantially reduce the attractiveness of including such projects. The simplicity, transparency and predictability of the ETS would be considerably reduced Moreover, the sheer quantity of potential credits entering the system could undermine the functioning of the carbon market unless their role were limited, in which case their potential benefits would become marginal. The Commission, the Council and the European Parliament believe that global deforestation can be better addressed through other instruments For example, using part of the proceeds from auctioning allowances in the EU ETS could generate additional means to invest in LULUCF activities both inside and outside the EU, and may provide a model for future expansion In this respect the Commission has proposed to set up the Global Forest Carbon Mechanism that would be a performance-based system for financing reductions in deforestation levels in developing countries. Besides those already mentioned, are there other credits that could be used in the revised ETS. Yes Projects in EU Member States which reduce greenhouse gas emissions not covered by the ETS could issue credits These Community projects would need to be managed according to common EU provisions set up by the Commission in order to be tradable throughout the system Such provisions would be adopted only for projects that cannot be realised through inclusion in the ETS The provisions will seek to ensure that credits from Community projects do not result in double-counting of emission reductions nor impede other policy measures to reduce emissions not covered by the ETS, and that they are based on simple, easily administered rules. Are there measures in place to ensure that the price of allowances won t fall sharply during the third trading period. A stable and predictable regulatory framework is vital for market stability The revised Directive makes the regulatory framework as predictable as possible in order to boost stability and rule out policy-induced volatility Important elements in this respect are the determination of the cap on emissions in the Directive well in advance of the start of the trading period, a linear reduction factor for the cap on emissions which continues to apply also beyond 2020 and the extension of the trading period from 5 to 8 years The sharp fall in the allowance price during the first trading period was due to over-allocation of allowances which could not be banked for use in the second trading period For the second and subsequent trading periods, Member States are obliged to allow the banking of allowances from one period to the next and therefore the end of one trading period is not expected to have any impact on the price. A new provision will apply as of 2013 in case of excessive price fluctuations in the allowance market If, for more than six consecutive months, the allowance price is more than three times the average price of allowances during the two preceding years on the European market, the Commission will convene a meeting with Member States If it is found that the price evolution does not correspond to market fundamentals, the Commission may either allow Member States to bring forward the auctioning of a part of the quantity to be auctioned, or allow them to auction up to 25 of the remaining allowances in the new entrant reserve. The price of allowances is determined by supply and demand and reflects fundamental factors like economic growth, fuel prices, rainfall and wind availability of renewable energy and temperature demand for heating and cooling etc A degree of uncertainty is inevitable for such factors The markets, however, allow participants to hedge the risks that may result from changes in allowances prices. Are there any provisions for linking the EU ETS to other emissions trading systems. Yes One of the key means to reduce emissions more cost-effectively is to enhance and further develop the global carbon market The Commission sees the EU ETS as an important building block for the development of a global network of emission trading systems Linking other national or regional cap-and-trade emissions trading systems to the EU ETS can create a bigger market, potentially lowering the aggregate cost of reducing greenhouse gas emissions The increased liquidity and reduced price volatility that this would entail would improve the functioning of markets for emission allowances This may lead to a global network of trading systems in which participants, including legal entities, can buy emission allowances to fulfil their respective reduction commitments. The EU is keen to work with the new US Administration to build a transatlantic and indeed global carbon market to act as the motor of a concerted international push to combat climate change. While the original Directive allows for linking the EU ETS with other industrialised countries that have ratified the Kyoto Protocol, the new rules allow for linking with any country or administrative entity such as a state or group of states under a federal system which has established a compatible mandatory cap-and-trade system whose design elements would not undermine the environmental integrity of the EU ETS Where such systems cap absolute emissions, there would be mutual recognition of allowances issued by them and the EU ETS. What is a Community registry and how does it work. Registries are standardised electronic databases ensuring the accurate accounting of the issuance, holding, transfer and cancellation of emission allowances As a signatory to the Kyoto Protocol in its own right, the Community is also obliged to maintain a registry This is the Community Registry, which is distinct from the registries of Member States Allowances issued from 1 January 2013 onwards will be held in the Community registry instead of in national registries. Will there be any changes to monitoring, reporting and verification requirements. The Commission will adopt a new Regulation through the comitology procedure by 31 December 2011 governing the monitoring and reporting of emissions from the activities listed in Annex I of the Directive A separate Regulation on the verification of emission reports and the accreditation of verifiers should specify conditions for accreditation, mutual recognition and cancellation of accreditation for verifiers, and for supervision and peer review as appropriate. What provision will be made for new entrants into the market. Five percent of the total quantity of allowances will be put into a reserve for new installations or airlines that enter the system after 2013 new entrants The allocations from this reserve should mirror the allocations to corresponding existing installations. A part of the new entrant reserve, amounting to 300 million allowances, will be made available to support the investments in up to 12 demonstration projects using the carbon capture and storage technology and demonstration projects using innovative renewable energy technologies There should be a fair geographical distribution of the projects. In principle, any allowances remaining in the reserve shall be distributed to Member States for auctioning The distribution key shall take into account the level to which installations in Member States have benefited from this reserve. What has been agreed with respect to the financing of the 12 carbon capture and storage demonstration projects requested by a previous European Council. The European Parliament s Environment Committee tabled an amendment to the EU ETS Directive requiring allowances in the new entrant reserve to be set aside in order to co-finance up to 12 demonstration projects as requested by the European Council in spring 2007 This amendment has later been extended to include also innovative renewable energy technologies that are not commercially viable yet Projects shall be selected on the basis of objective and transparent criteria that include requirements for knowledge sharing Support shall be given from the proceeds of these allowances via Member States and shall be complementary to substantial co-financing by the operator of the installation No project shall receive support via this mechanism that exceeds 15 of the total number of allowances ie 45 million allowances available for this purpose The Member State may choose to co-finance the project as well, but will in any case transfer the market value of the attributed allowances to the operator, who will not receive any allowances. A total of 300 million allowances will therefore be set aside until 2015 for this purpose. What is the role of an international agreement and its potential impact on EU ETS. When an international agreement is reached, the Commission shall submit a report to the European Parliament and the Council assessing the nature of the measures agreed upon in the international agreement and their implications, in particular with respect to the risk of carbon leakage On the basis of this report, the Commission shall then adopt a legislative proposal amending the present Directive as appropriate. For the effects on the use of credits from Joint Implementation and Clean Development Mechanism projects, please see the reply to question 20.What are the next steps. Member States have to bring into force the legal instruments necessary to comply with certain provisions of the revised Directive by 31 December 2009 This concerns the collection of duly substantiated and verified emissions data from installations that will only be covered by the EU ETS as from 2013, and the national lists of installations and the allocation to each one For the remaining provisions, the national laws, regulations and administrative provisions only have to be ready by 31 December 2012.The Commission has already started the work on implementation For example, the collection and analysis of data for use in relation to carbon leakage is ongoing list of sectors due end 2009 Work is also ongoing to prepare the Regulation on timing, administration and other aspects of auctioning due by June 2010 , the harmonised allocation rules due end 2010 and the two Regulations on monitoring and reporting of emissions and verification of emissions and accreditation of verifiers due end 2011.Parties with commitments under the Kyoto Protocol Annex B Parties have accepted targets for limiting or reducing emissions These targets are expressed as levels of allowed emissions, or assigned amounts, over the 2008-2012 commitment period The allowed emissions are divided into assigned amount units AAUs. Emissions trading, as set out in Article 17 of the Kyoto Protocol, allows countries that have emission units to spare - emissions permitted them but not used - to sell this excess capacity to countries that are over their targets Thus, a new commodity was created in the form of emission reductions or removals Since carbon dioxide is the principal greenhouse gas, people speak simply of trading in carbon Carbon is now tracked and traded like any other commodity This is known as the carbon market. Other trading units in the carbon market. In order to address the concern that Parties could oversell units, and subsequently be unable to meet their own emissions targets, each Party is required to maintain a reserve of ERUs, CERs, AAUs and or RMUs in its national registry This reserve, known as the commitment period reserve , should not drop below 90 per cent of the Party s assigned amount or 100 per cent of five times its most recently reviewed inventory, whichever is lowest. Relationship to domestic and regional emissions trading schemes. Emissions trading schemes may be established as climate policy instruments at the national level and the regional level Under such schemes, governments set emissions obligations to be reached by the participating entities The European Union emissions trading scheme is the largest in operation. Decision 11 CMP 1 on modalities, rules and guidelines for emissions trading under Article 17 of the Kyoto Protocol more. Decision 13 CMP 1 on modalities for the accounting of assigned amounts under Article 7 4 of the Kyoto Protocol more. EMISSIONS TRADING. Why Emissions Trading. An emission trading system ETS is a powerful policy instrument for managing greenhouse gas GHG emissions Cap and trade encourages operational excellence and provides an incentive and path for the deployment of new and existing technologies. As a policy instrument, emissions trading is preferable to taxes, inflexible command-and-control regulation, and taxpayer-funded support programmes because. It is the most economically efficient means of reaching a given emissions reduction cap or target. It is specifically designed to deliver the environmental objective. It delivers a clear price signal against which to measure abatement investments. Trading is not the only policy instrument that governments should use but failing to give a major role to trading will impose unnecessary costs and create policy confusion. Trading responds to the central objective of climate change policy of efficiently directing capital within markets towards low-to-zero carbon emissions investments To achieve this aim, an emissions market requires. Scarcity of emission allowances in order to create the price signals for low-carbon investments. Long-term clarity and predictability of rules, targets and the regulatory systems guiding emissions markets worldwide. Adequate compliance periods, allowing companies to structure a make or buy approach to their emissions reductions over time. Cost containment provisions, allowing efficiency in discovering of lowest-cost solutions wherever they are to be found Offset-based mechanisms offer the opportunity for countries or sectors that have yet to introduce an allowance-based approach to participate in the market. LONGER TERM. The emissions markets should mature and grow, to evolve and provide wide GHG coverage. This will lead to a global price for carbon and a trading system as exists in currency, commodity and debt markets Ensuring that carbon has the proper links in all of these markets will require. Harmonised benchmarks, ambitions, rules, monitoring and enforcement within an array of approaches. Structures and regulations to link different approaches and systems, directly or by exchange rates or market instruments. Worldwide offset mechanisms based on verifiable emission reduction projects and standards. NOW AND IN THE LONGER TERM. Carbon pricing opens the door to a new set of investment and financing opportunities These opportunities can link the metrics and methods for GHG abatement with larger capital markets flows aimed at financing low - to-zero carbon investments all over the world.
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